Implicaciones de la transformación productiva en el mercado laboral costarricense

Resumen

La transformación productiva en la estructura económica costarricense se ha venido dando desde hace años, particularmente dirigida hacia una mayor terciarización de la economía. Esta incorporación del progreso técnico en la estructura productiva se esperaba que propiciara una transformación estructural capaz de mejorar las condiciones del mercado laboral, al impulsar una reconfiguración hacia actividades de mayor complejidad y diversificación. No obstante, este proceso parece haber profundizado la heterogeneidad estructural más que consolidar un simple modelo dual de la economía.

El análisis, en términos generales, ha demostrado que el nivel de actividad económica explica menos el cambio en el empleo formal e informal que la recomposición de la actividad económica hacia segmentos más productivos. Como resultado, el mercado laboral continúa mostrando signos persistentes de segmentación. La informalidad se mantiene alta y estable, con una fuerte concentración entre personas con menor nivel educativo, trabajadores mayores y ciertos sectores económicos de baja productividad.

La transformación productiva observada en Costa Rica puede consolidarse como motor de desarrollo si se acompaña de la debida política. En ese sentido, se recomienda la implementación de una política industrial activa de diversificación funcionalmente más inclusiva, que dentro de sus principios se enfoque con mayor claridad en aprovechar mejor el potencial de la población trabajadora.  Es clave reconocer la heterogeneidad dentro de los propios sectores, donde existen transiciones intra-sectoriales con alto encadenamiento hacia el valor agregado nacional. Estos procesos deben acompañarse con estrategias que faciliten el ingreso al empleo formal y políticas de desarrollo productivo que identifiquen nodos de tareas comunes, sectores afines, y prioricen el vínculo territorial y humano.